您现在所在的位置: 鹰潭市市场监督管理局 公文发布 » 鹰潭市市场监督管理局关于印发《鹰潭市市场监督管理局贯彻市委市政府关于开展质量提升行动建设质量强市的实施方案2019-2020年行动计划》的通知
搜索:

推荐新闻

公文发布

鹰潭市市场监督管理局关于印发《鹰潭市市场监督管理局贯彻市委市政府关于开展质量提升行动建设质量强市的实施方案2019-2020年行动计划》的通知

发布时间:2019-10-15   点击率:151

鹰市监发〔2019〕93号

 

 

 

鹰潭市市场监督管理局关于印发《鹰潭市市场监督管理局贯彻市委市政府关于开展质量提升行动建设质量强市的实施方案2019-2020年行动计划》的通知

 

各区(市)市场监督管理局,市局各科室、各事业单位:

《鹰潭市市场监督管理局贯彻市委市政府关于开展质量提升行动建设质量强市的实施方案2019-2020年行动计划》经2019年10月9日局长办公会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                              鹰潭市市场监督管理局

2019年10月12日  

(主动公开) 

 

 

 

鹰潭市市场监督管理局贯彻市委市政府

关于开展质量提升行动建设质量强市的实施方案2019-2020年行动计划

 

为贯彻落实《中共鹰潭市委 鹰潭市人民政府印发<关于开展质量提升行动建设质量强市的实施方案>的通知》(鹰发[2019]3号),按照《鹰潭市质量兴市领导小组关于印发<关于开展质量提升行动建设质量强市的实施方案重点工作任务责任分工>的通知》(鹰质兴市[2019] 3号)要求,明确全市市场监管系统2019-2020年质量提升行动和建设质量强市工作重点,特制定本行动计划。

一、重点提升领域

(一)增加农产品和食品药品优质供给

1.支持优化完善农业地方标准体系,加强农业标准制修订工作,开展农业标准化试点示范项目建设并加强项目建设事中监管。(标准化科)

2.积极配合市农业农村粮食局工作,持续推进农产品标准化及可追溯体系建设,加强食用农产品质量安全监督。(标准化科、食品流通监管科、餐饮服务监管科)

3.以农兽药残留、重金属、生物毒素等为农产品重点检验项目,加大对乡村食品生产、流通和消费为主业态的“四小”(食品小作坊、小摊贩、小餐饮、小食杂店)食品的专项抽检工作。(食品安全协调科、食品生产监管科)

4.在全市推动8家食品生产企业建立和实施食品安全管理体系(ISO22000)、危害分析与关键控制点(HACCP)等先进管理体系,提升质量管理水平。(食品生产监管科)

5.积极配合鹰潭海关等部门,适时组织开展进口食用农产品市场监督检查。(食品流通监管科、餐饮服务监管科)

6.以“四个最严”的要求,加强药品日常监管,实行全主体、全覆盖检查,严格落实属地监管责任,部署开展流通和使用环节药品质量安全检查。按照国家局、省局的统一部署要求,加强药品追溯体系建设,健全完善药品追溯体系。(药品监管科)

(二)促进消费品提质增效

1.深入实施《江西省人民政府办公厅关于贯彻落实消费品标准和质量提升规划(2016—2020年)的实施意见》(赣府厅发〔2017〕6号),构建符合市场发展和消费者需求、多层次的消费品标准体系。(标准化科)

2.重点关注儿童玩具、学生文具、学生服等儿童用品,老年助行器、折叠椅凳等老年用品,移动电源、电磁灶、电源延长线等家用电器产品,全屋定制等家具家装新业态,以及溜娃神器、降噪耳机等新兴消费品, 加强消费品质量安全监管。推动制造业产品质量水平显著提升,主导和优势产品质量达到省内或国内先进水平,制造业产品质量抽查合格率稳定在93.5%以上。(产品质量安全监管科)

3.紧盯消费品市场细分的发展趋势,鼓励企业申请外观设计专利,提升产品品牌形象和产品附加值。(知识产权科)

4.组织开展重点用能产品能效标识计量监督检查,联合市发展改革委、市水利局等有关部门推进能效水效标识专项监督检查。(计量科)

5.围绕我市“2+3”产业体系,突出有色金属、移动物联网、眼镜等重点发展产业,深入开展质量提升行动。(质量发展科)

6.大力培育高价值核心专利,在我市铜产业、物联网核心产业及关联产业两大支柱产业和医药食品产业、眼睛产业形成一批支撑产业发展的高价值专利组合,大幅提升产业集群及重点企业核心竞争力。(知识产权科)

7.组织制造业质量竞争力指数测评和制造业质量合格率调查,推动在大型制造业企业中推广卓越绩效、六西格玛等先进质量管理模式和方法。(质量发展科)

(三)推动服务业提质增效

1.支持物流企业、社会团体参与标准研制,培育发展物流领域团体标准。(标准化科)

2. 培育和引进1-2家知识产权综合运营机构,为我市企业提供专利价值分析、知识产权评估、知识产权转让、知识产权咨询、法律援助等多种类高质量一站式综合服务。(知识产权科)

3.开展保健食品科普宣传,落实食品小作坊三年提升计划,发展我市传统地方特色食品。(特殊食品监管科、食品生产监管科)

4.加强电子商务监管手段和方式创新,鼓励网络交易平台和网络经营者创建“网络放心消费示范平台”“放心消费示范网店”。(网络交易监管科)

5.支持我市旅游强市建设,加强旅游标准制修订工作,开展旅游景区标准化试点示范建设,分年度组织开展旅游市场食品安全专项整治。(标准化科、食品流通监管科、餐饮服务监管科)

6.围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶以及优军、文体服务保障的总体要求,开展基本公共服务标准研制,提出促进标准落地实施的保障措施,为推动基本公共服务均等化奠定基础。(标准化科)

7. 整合行政审批职能,强化政务服务责任。出台优化行政审批改革方案,将所有行政许可审批事项共20项全部整合到窗口并在本部门内开展“以照含证、集约办理”、“一业一证”等改革,深化流程再造,着力解决同一部门行政审批多个证照、许可登记期限管理不一的问题,有效提升群众和企业办事满意度和获得感。推动政务服务领域标准体系建设,完善行政审批标准体系建设。(政务服务科、标准化科)

8.完善公共服务质量监测指标体系,在全市范围内开展公共服务业质量监测工作,测算公共服务质量公众满意度,编制《2018年鹰潭市公共服务质量监测项目报告》。(质量发展科)

9.实施服务新业态标准补位计划,重点支持新兴服务领域开展标准化基础研究和急需标准研制。(标准化科)

(四)持续提升生态环境质量

1.加大污染物排放地方标准研制力度,支撑国家生态文明试验区高质量建设。(标准化科)

2.加强鹰潭市用能单位能耗数据在线采集与监测公共平台建设,建立重点用能单位能耗数据库。(计量科)

3.继续严把燃煤锅炉准入关,加强节能减排宣传,引导企业树立节能降耗的意识。(特种设备安全监察科)

4.加大商品煤、车用汽柴油产品质量市级监督抽查工作力度,重点检验涉及环保方面的质量指标项目,依法做好不合格产品及生产企业的后处理工作。(产品质量安全监管科)

二、破除质量提升瓶颈

(一)实施质量技术攻关

1.选择重点产品、重点行业开展质量状况调查,针对企业尤其是中小企业的质量短板实施精准帮扶,开展一站式质量技术基础服务。(质量发展科)

2.组织质量、标准、计量、认证等专家“进园区”,辅导园区企业推进全面质量管理,提升企业质量意识和质量发展内生动力。(质量发展科、标准化科、计量科、认证认可监管科)

3.发挥先进制造业、优势和潜力产业相关企业标杆作用,探索开展国家高端装备制造业标准化试点建设,服务装备制造业高质量发展。(标准化科)

4.瞄准行业通病和质量短板,配合开展《机制砂生产与应用技术规程》市地方标准研制,推广应用新材料、新技术、新工艺。(标准化科)

5.引导企业应用先进质量管理方法,发挥质量标杆企业的引领带动作用,打造科技小巨人企业和隐形冠军企业。(质量发展科)

(二)加快标准提档升级

1.改革标准供给体系,全面实施企业标准和团体标准自我声明公开和监督制度,建立和实施企业标准领跑者制度,在优势行业形成一批企业标准领跑者。(标准化科)

2.推进百城千业万企对标达标提升专项行动,开展比对分析、技术验证、比较试验、协同攻关和产品创新等对标、达标工作,运用先进标准助力产品和服务质量持续提升。(标准化科)

4.开展中医药标准研制,加强中医药标准化试点建设。(标准化科)

5.加快国家技术标准创新基地(江西绿色生态)行业分中心建设,探索标准化支撑生态文明建设的新模式。与市发展改革委联合征集一批生态文明领域地方标准项目,健全生态文明标准化体系。(标准化科)

(三)激发质量创新活力

1.创新开展知识产权质押融资工作,加快我市知识产权金融综合服务平台建设,推进企业技术创新和“知本”转变成“资本”。(知识产权科、商标监管科)

2.完善专利金融政策措施,出台《鹰潭市知识产权质押融资管理办法》,加强与银行、保险、担保、股权交易等金融机构合作,进一步破解全市企业融资难题。(知识产权科)

3.持续组织开展国家知识产权示范企业和优势企业申报工作,提升我市骨干企业对产业发展的影响力。(知识产权科)

4.按照省局有关工作要求,充分利用条码技术现代信息及物联网技术,挖掘POS系统、EDI、电子商务、供应链管理的技术,加强计算机管理和电子数据交换前端采集,提高企业开发设计和生产管理水平。(标准化科)

5.加大对QC小组活动的推广应用,注重发挥行业协会作用,引导更多行业和企业开展QC小组活动,促进质量管理、质量技术、质量工作方法创新。(质量发展科)

(四)推进全面质量管理

1.发挥质量标杆企业示范引领作用,推动企业加强全员、全方位、全过程质量管理,促进提质降本增效。(质量发展科)

2.深入落实《鹰潭市人民政府印发<关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施方案>的通知》(鹰府字[2019]6号),鼓励企业运用质量认证方式加强质量管理。(认证认可监督管理科)

3.开展“优化计量 提质增效”活动,深入企业有针对性地实施计量精准咨询和服务,切实为他们解决实际生产中的计量问题,不断提高企业产品质量,助推产业创新发展。(计量科)

4.鼓励骨干龙头企业将供应链上中小企业纳入共同的标准管理,支持消费者组织、行业组织等第三方机构开展标准制修订工作。(标准化科)

5.调动社会组织参与质量监督和质量维权,主动搜集公益诉讼案件的线索,保护不特定消费者的合法权益,维护社会公共安全秩序。(消保办、网络交易监管科)

(五)大力发展品牌经济

1.围绕中央、省和市委市政府战略决策部署,指导和支持因地制宜实施商标品牌战略。(商标监管科)

2.充分挖掘地理标志保护产品资源,建立地理标志资源数据库,加大培育和申报地理标志保护产品力度,有序推进地理标志商标注册。(知识产权科、商标监管科)

3.鼓励和支持各地特色产业、集群产业申请注册集体商标、证明商标,推动行政区划集体商标的申请注册,打造区域公共品牌。(商标监管科)

4.开展重点企业商标品牌建设“面对面”活动,帮助协调解决商标注册、运用和保护中的困难,引导出口商品生产企业申请马德里商标国际注册。(商标监管科)

5.借智借力,配合省局开展商标品牌价值评价工作。(商标监管科)

三、夯实质量提升技术基础。

(一)构建现代先进的计量测试体系

1.围绕我市传统支柱产业和战略性新兴产业,重点在贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、行政执法、节能减排、食品安全等领域建成一批适应经济社会发展的社会公用计量标准。(计量科)

2.对全市综合耗能5000吨标准煤以上的重点用能单位开展能源计量审查。(计量科)

(二)加快新型标准体系建设

1.配合省局推进《江西省标准化管理条例》修订立法工作,加快标准化管理平台建设,优化地方标准制修订程序,抓好标准全过程管理。(标准化科)

2.根据经济社会发展需求和省局年度地方标准立项指南,对急需制定标准启动快速程序,加强地方标准动态管理。(标准化科)

3.引导和鼓励企业、科研单位、高等院校等主动参与地方标准、行业标准、国家标准乃至国际标准的制修订工作,鼓励有条件的高等院校开设质量管理、标准化工程等相关专业。(标准化科)

4.围绕科学进步、科技创新、产业发展对标准的需求,深入推进团体标准试点,培育一批有知名度和影响力的团体标准制定机构。(标准化科)

5.推进标准国际化进程,推动江西标准走出去,指导企业做好反垄断工作。(标准化科、综合行政执法支队、反不正当竞争监管科(价格监督检查科))

(三)加强质量认证体系建设

1.积极引导和鼓励有条件的企业申请“质量管理体系认证升级版”证书,通过质量管理体系认证的系统性升级,带动企业质量管理的全面升级。(认证认可监管科)

2.组织开展检验检测机构“双随机、一公开”监督检查和能力验证活动,提升检验检测能力。(认证认可监管科)

3.积极推动和支持地方县级政府申报创建江西省有机产品认证示范区,协调有关认证机构给予帮助指导。(认证认可监管科)

4.鼓励和引导企业(组织)申报有机产品认证,严格认证活动和证后监管,不断扩大有机认证产品规模,提升我市有机认证产品的影响力。(认证认可监管科)

5.发挥自愿性认证“拉高线”作用,引导企业开展环境保护、节能节水等自愿性产品认证,加大认证市场监管力度。(认证认可监管科)

(四)提升质量技术公共服务能力

1.深入推进检验检测机构整合改革,配合市委编办等有关部门开展事业单位性质检验检测机构的改革研究,加快推进检验检测资源整合优化。(认证认可监管科、规划科技与应急管理科、组织人事科)

2.支持我市有条件的单位建设省级、国家级产品质检中心建设。(规划科技与应急管理科)

3.鼓励具有核心技术能力的检验检测机构优先扩项,为社会提供优质、高效、便捷的综合服务,配合做好系统内大型仪器设备开放共享工作。(认证认可监管科、规划科技与应急管理科)

四、严守质量安全底线

(一)强化企业质量主体责任

1.利用“质量月”等活动,加强对质量工作的宣传,充分运用市局门户网站、微信微博等新媒体以及加强与主流媒体合作,宣传质量成果,普及质量知识,提升质量意识。(质量发展科、新闻宣传科)

2.推动企业严格落实质量首负责任制和产品“三包”、缺陷产品强制召回等质量安全责任,加大产品质量保证保险推广力度。(质量发展科)

3.贯彻落实《特种设备事故报告和调查处理规定》,规范事故调查程序和调查报告,构建特种设备安全风险管控和隐患排查治理“双预防”机制,提高企业抵御事故风险的能力。(特种设备安全监察科)

4.严格执行企业重大质量事故报告及应急处置制度,强化应急安全宣传教育,完善事故应急处置预案,加强突发事件应急演练,提升突发事件应急处置能力。(质量发展科、规划科技与应急管理科、特种设备安全监察科、新闻宣传科)

5.推动企业开展质量、环境、职业健康安全等管理体系认证,鼓励食品生产企业建立食品安全管理体系,规范企业管理行为。(认证认可监管科、食品生产监管科)

(二)完善质量安全监管体系

1.以儿童玩具等消费品为重点,配合省局开展好缺陷产品召回相关工作。(质量发展科)

2.围绕社会和民生需求,制定产品质量监督重点目录,突出消费品、食品相关产品、涉及安全健康、节能环保产品和本市主导产业、产业集群、监督抽查合格率低的产品,提高监督抽查的针对性。(产品质量安全监管科)

3.通过国家企业信用信息公示系统(江西)加大市场主体质量信用信息归集和公示力度。(信用监管科、网络交易监管科)

4.完善质量监督抽查不合格产品后处理机制,建立产品伤害监测制度,做好质量领域严重违法违规企业市场退出工作,推进企业注销便利化。(产品质量安全监管科、质量发展科、政务服务科)

(三)加强质量安全风险管控

1.优化工业产品生产许可证制度,加强工业产品生产许可证获证企业后续监管,督促企业保持必备生产条件、持续稳定生产合格产品。(政务服务科、产品质量安全监管科)

2.健全完善风险监控工作机制,加强产品质量安全风险监测,增加风险监测产品种类和批次,加强风险信息收集,强化风险分析研判,做好风险综合处置,提高风险应急反应能力。(产品质量安全监管科)

3.对安全隐患风险高、具有行业性和苗头性质量安全风险的产品,组织开展专项监督抽查,大力推行“双随机、一公开”,严格落实不合格产品后处理措施。(产品质量安全监管科)

4.积极推进落实12315、12365、12331、12358、12330等投诉举报电话平台整合工作,完善消费纠纷在线投诉和处理功能,推进ODR企业的建设,进一步提升消费调解工作效能。(消保办、举报投诉中心)

5.深入开展特种设备安全使用环节风险分级管控、隐患排查治理及专项整治行动,加强日常监督检查,建立特种设备质量追溯体系。(特种设备安全监察科)

(四)严厉查处质量违法行为

1.合理划分各级市场监管部门的执法权限,健全监管执法责权相统一机制,重新梳理并规范统一市场监管执法文书、程序等有关制度,提高监管执法规范化水平。(法规科)

2.加强食品安全执法,提升婴幼儿配方乳粉、餐饮服务业、农村市场、网络订餐食品质量安全水平,治理食品“四小”、校园食品、食用农产品、保健食品。(综合行政执法支队、食品流通监管科、餐饮服务监管科、特殊食品监管科、食品生产监管科、网络交易监管科)

3.突出疫苗等冷链药品、无菌和植入性医疗器械等重点品种以及无证照经营、使用假药和未经注册医疗器械、利用互联网销售假冒药械等重点违法行为开展专项整治。持续开展中药饮片集中整治,严厉打击互联网制售假药违法行为。(药品监管科、医疗器械与化妆品监管科、网络交易监管科)

4.围绕人民群众反映强烈的突出问题,严厉打击危害人民群众生命财产安全的制假售假、以次充好、虚假广告、服务违约、传销等质量违法行为。(综合行政执法支队、广告监管科、反不正当竞争监管科(价格监督检查科))

5.联合发改、工信、公安等部门开展“网剑行动”,配合海关部门开展“清风”“龙腾”行动,配合文化旅游部门开展“风暴”专项整治行动。(综合行政执法支队、网络交易监管科)

6.开展知识产权执法专项行动。积极开展知识产权执法“铁拳”行动,严厉查处商标侵权、假冒专利、专利侵权、地理标志侵权等违法行为。(综合行政执法支队、知识产权科、商标监管科)

7.联合生态环境、公安、交通运输等部门,强化对环境监测、机动车检测等重点领域检验检测机构资质认定监管,严厉打击出具虚假报告等违法违规行为。

下一主题:鹰潭市市场监督管理局办公室关于实行市局药品监管人员定点联系区局(分局)工作制度的通知 上一主题:鹰潭市市场监督管理局办公室关于做好药品零售企业换证工作的通知

    网站首页       收藏本站       联系我们       版权说明       网站地图  

版权所有 鹰潭市市场监督管理局 赣ICP备15006901号 网站标识码 3606000022 赣公网安备 36060202000129
Copyright 2019 鹰潭市市场监督管理局 技术支持:鹰潭市乘风科技