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鹰潭市市场监督管理局办公室关于印发第十届环鄱阳湖国际自行车大赛龙虎山站重大活动安全保障工作方案的通知

发布时间:2019-09-18   点击率:98

龙虎山区局,市局餐饮服务监管科、特种设备监察科:

现将《第十届环鄱阳湖国际自行车大赛龙虎山站重大活动安全保障工作方案》印发给你们,请认真执行。

                                           

                    鹰潭市市场监督管理局办公室

                          2019年9月18日

(主动公开)

 

 

第十届环鄱阳湖国际自行车大赛

龙虎山站重大活动安全保障工作方案

 

9月23日至24日,省政府主办的第十届环鄱阳湖国际自行车大赛龙虎山站将在鹰潭举办。为做好大赛期间餐饮服务和特种设备安全保障工作,根据市委、市政府部署安排,特制定如下工作方案。

一、组织领导

组 长:祝  频  市市场监督管理局党委委员、副调研员

成 员:严  俊  龙虎山风景名胜区市场监督管理局局长

 王安江  市市场监督管理局餐饮服务监管科科长

        洪 锋  市市场监督管理局特种设备安监科科长

        孔 锋  市综合检验检测中心副主任

二、餐饮服务安全保障工作

(一)驻点监督人员安排

保障地点

保障人员

工作内容

君澜酒店

组长:王安江

组员:何淑芳

      赵春云

1.24小时全程驻点保障。

2.配备食品快检车、食品快检设备和试剂,开展快检。

七修酒店

(潮蔓酒店)

组长:林元海

组员:吴俊杰

1.24小时全程驻点保障。

2.配备食品快检设备和试剂,开展快检。

(二)事前评估与相关准备

保障人员对接待单位开展重大活动餐饮服务食品安全风险评估,事前评估包括资料审查和现场审查两部分内容。

1.资料审查。审查接待单位是否符合以下条件:

(1)持有有效的《食品经营许可证》(主体业态为餐饮服务经营者、单位食堂),餐饮服务食品安全量化等级是否符合要求;

(2)具备与重大活动供餐人数、供餐形式相适应的餐饮服务提供能力;

(3)配备专职食品安全管理人员;

(4)保障食品安全的其他要求。

2.现场审查。根据《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》、《餐饮服务食品安全操作规范》及《鹰潭市重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范实施细则(试行)》对接待单位进行现场审查,审查的主要内容包括:

(1)食品安全组织机构和管理人员配备及工作情况;

(2)食品安全管理制度设立及执行情况;

(3)场所布局设置、设施设备运行情况;

(4)食品加工制作过程是否符合《餐饮服务食品安全操作规范》的有关规定;

(5)根据重大活动情况规定的其他内容。

对接待单位进行事前评估制作《现场检查笔录》和《监督意见书》,且下达《重大活动餐饮服务食品安全指令性监督意见书》,并撰写《重大活动餐饮服务食品安全监督评估报告》。

 详细了解供餐计划安排,包括就餐人数、就餐地点、拟供食谱(含酒水、饮料、水果)等;对用餐食谱进行审核,对餐饮食品安全进行必要的检测,确保食品安全。

 餐饮食品安全保障人员对餐饮单位从业人员进行食品安全知识及操作规范培训,并对从业人员的健康状况进行检查,看是否健康体检合格。

 检查餐饮单位所用的食品原料、半成品及成品(含酒水、饮料)是否符合相应的食品安全要求,是否建立索证索票制度,是否记录准确。

 事前评估后,对不能及时排除食品安全风险隐患的接待单位,应建议主办单位更换;对整改后可排除食品安全风险隐患的,责令接待单位限期整改到位。

 根据接待安排做好有关人员、车辆、物资、通讯等后勤保障工作,并做好执法文书、采样工具、食品安全现场快速检测设备等准备工作。

(三)保障工作程序

按照下列程序和内容进行监督检查,做好工作记录,并制作《重大活动餐饮服务食品安全监督管理工作日志记录表》。

1.派驻人员。对接待单位食品制作加工过程进行监督检查。

2.召开会议。与主办单位组委会有关人员和接待单位负责人召开协调会议,协商有关事项,并与接待单位负责人签订《重大活动食品安全承诺书》。

3.环境检查。检查接待单位内外环境,督促其消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。

4.制度检查。检查接待单位食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验、台账登记等制度的落实情况。

5.库房检查。检查接待单位储存食品原料的场所、设备是否清洁。不得存放有毒有害物质(如杀鼠剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等)及个人生活用品。食品应分类、分架、隔墙、离地并按照其贮存要求存放。使用遵循先进先出原则,无变质和过期食品。

6.加工设施设备、工用具检查。查验用于食品制作加工的工具、设备是否符合以下要求:用于食品制作加工的工具、设备应无毒无害,标志或者区分明显,并做到分开使用、定位存放、用后洗净、保持清洁。接触直接入口食品的工具、设备应当在使用前进行消毒。

7.餐饮具消毒情况检查。检查餐饮具使用后是否及时清洗、消毒。消毒后的餐饮具应储存在专用保洁柜内备用,保洁柜应有明显标识。已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放,保洁柜内不得存放其他物品。购置、使用集中消毒企业供应的餐具、饮具,应当查验、索取并留存集中消毒企业盖章(或签字)的营业执照复印件、盖章的批次出厂检验报告(或复印件)。

8.从业人员健康检查。查验从业人员的健康证明、个人健康状况及接待单位晨检制度落实情况。

9.食谱审查。接待单位至少提前24小时提供食谱,制作《重大活动食谱审查登记表》。市场监管部门应与主办单位联合审查食谱,严格控制《重大活动餐饮服务禁用与慎用食品品种名单》所列食品的供应,如市场监管部门应与主办单位意见不一致,将意见不一致的食谱单独列出,由主张提供某类食品的一方负责人在《重大活动食谱审查登记表》上签字并承担相应责任。

接待单位要严格按照经联合审查同意的食谱供餐,原则上不得擅自更改。因主办单位要求需要临时增加食谱的,应提前4小时告知现场监管人员审查,经审查同意后,才能增加食谱。擅自增加食谱之外的食品造成不良后果的,由相关责任人和接待单位承担责任。

10.开展食品安全现场快速检测。对照联合审查同意的食谱,根据《重大活动餐饮服务食品安全监督管理快速检测参考品种及项目》,对供应的食品、食品原料、餐具等进行食品安全现场快速检测。食品安全现场快速检测应做好详细记录,并制作《重大活动餐饮服务食品安全快速检测结果汇总表》。

检出可疑阳性样品应立即封存停止使用,送具有认证资质的实验室进行定量检测。

11.食品制作加工过程监督。应对食品粗加工、切配、烹饪以及凉菜配制、裱花制作、现榨饮料及水果拼盘制作、面点制作、烧烤加工等制作过程进行监督。

12.检查菜品和餐饮具摆台。查验菜品品种是否与食谱相符并检查菜品感官性状。在烹饪后至食用前需要较长时间(超过2小时)存放的食品,应在高于60℃或低于8℃的条件下存放。餐饮具摆台应控制在开餐前1小时内。

13.留样检查。督促接待单位按照相关规定留样并做好留样记录。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内,在冷藏条件下存放48小时以上,每个品种的留样量不少于125克,留样应贴有规范的样品留样标签。

14.运输工具检查。检查运输食品及食品原料的工具与设施设备是否清洗消毒,且具备与所运输的食品相适应的保温、冷藏(冻)设施设备。

15.落实整改。根据《重大活动食品安全监督评估报告》和《现场检查笔录》、《监督意见书》等检查接待单位整改情况。

16.其他需了解的情况:

每餐实际就餐人员、人数和时间等;

重要客人的住宿房间内摆放的食品和水果;

接待单位医务室或驻点医疗组每天客人就诊情况等。

17.在重大活动餐饮服务食品安全监督管理结束后10个工作日内做出书面总结,并将相关资料归档保存。

(四)餐饮安全应急预案

1.凡接到发生餐饮服务食品安全事故或疑似餐饮服务食品安全事故的报告的当事人为第一责任人,应详细询问、记录事故发生的情况,并做好记录,记录内容包括:报告单位、报告人、联系电话、发生餐饮服务食品安全事故的单位、地址、事件、中毒人数、死亡人数、救治情况、可疑食物及原因等。

2.发生食品安全事故属地市场监管部门值班人员应迅速通知市局餐饮服务监管科负责人,餐饮服务监管科负责人要立即向市局分管领导报告,根据事故等级情况启动相应等级应急预案,相关科室、综合执法支队、综检中心人员在半小时内抵达现场,开展调查处理。

3.调查人员到达事故现场后,应对可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等采取封存等控制措施,开展事故原因调查。积极协助医疗机构,对中毒人员及时采取救治措施,积极配合卫生计生部门开展流行病学调查。

(1)调查了解餐饮环节可能导致中毒的食品及其原料、工具、设备等的名称、数量、来源、流向,并制作调查笔录。

(2)对可能导致中毒的食品及其原料、工具、设备等进行取样检验,对可能是微生物污染的食品及其原料,应实施无菌采样检验。

(3)采取临时管控措施,封存可能导致中毒的食品及其原料、工具、设备等,下达证据先行登记保存决定书并加贴封条。

(4)追踪调查,如可能可能导致中毒的食品已售出或外运,应追踪该食品的去向,并通知流向地的监管部门,按规定处理,并及时沟通情况。

(5)对经检验属于被污染的食品,应在执法人员监督下予以自行销毁或集中异地销毁。未被污染的食品应按规定程序予以解封。

4.初步调查结束后,立即写出食品安全事故初步调查报告报市局应急领导小组,统一宣传口径,对外进行新闻发布。待全部调查结束后,写出完整的食品安全事故调查报告并逐级上报。

三、特种设备安全保障工作

(一)人员安排

地点

维保单位

驻点维保人员

监督人员

君澜酒店

江西永安电梯工程

有限公司

杨工

18870164256

洪锋、

何淑芳

潮蔓酒店

江西欣迅达电梯工程有限公司

余智

15576059910

(二)工作职责

1.市局职责。一是检查、督促安全保障工作的落实;二是协调相关特种设备检验检测机构及时完成特种设备定期检验工作;三是协调处理安全检查、检验检测中发现的问题,重大问题及时向上级报告或向有关部门通报,保障阶段做好应急值守工作。

2.区局职责。一是组织使用单位开展特种设备安全隐患自查自纠,加强特种设备安全现场监督检查;二是保障阶段做好应急值守工作,按时向市局报告特种设备安全状况。

3.特种设备检验检测机构职责。一是配合做好保障工作的技术支持;二是组织做好特种设备检验检测相关工作。合理制定检验检测工作计划,认真落实完成特种设备检验检测工作任务,严格执行安全技术规范要求;三是及时将检验情况及发现的问题告知使用单位和辖区特种设备安全监管部门,指导企业消除检验发现的安全隐患;四是按照“谁检测、谁签字、谁负责”的原则,严格检验检测,相关人员对检验检测的结果负责,检验检测记录存档备查。

4.特种设备生产、使用单位职责。一是落实安全主体责任,建立健全特种设备安全技术档案、使用安全管理制度和岗位安全责任制度,明确特种设备安全保障负责人,使用符合安全技术规范要求的特种设备,保证在用设备依法登记、定期检验合格,安全运行;二是做到“三落实、两有证、一检验、一预案”,即:落实管理机构、落实管理人员、落实管理制度;设备有使用证,人员有作业证;设备依法检验合格;有应急预案并演练;三是做好特种设备作业人员的安全管理培训,确保其持证上岗、按章作业,正确履行职责;四是加强对在用特种设备的巡查、维护,加强应急值班值守,如遇特种设备故障迅速作出反应,迅速处置,发生突发事件要立即报告。

(三)工作安排及措施

1.事前评估与相关准备

核实各类特种设备底数,建立特种设备隐患整治明细表和包片负责一览表,明确责任;

核实检验机构是否按计划按进度实施检验检测;

监督检查使用单位是否逐台建立设备档案、在用设备是否有有效的检验合格报告,是否对存在的问题进行有效整改;

督导使用单位制定应急救援预案和开展演练;

对核心区域重点场所、敏感地区的特种设备逐台进行现场监察,做好现场检查记录,并存入每台设备档案;

事前评估后对发现的风险隐患要及时下达《特种设备安全监察指令书》责令限期整改;对违法违规行为要严格依法处置;对重大问题要及时报告当地人民政府,并通报相关部门,在当地政府的统一领导下,协调配合相关部门及时予以处理。绝不能让风险转化成危险,隐患上升成事故。

2.保障阶段

一是所有保障工作准备就绪后,特种设备使用单位、安全监察及检验检测人员应保证通讯畅通,加强应急值守,做好应急反应工作;二是使用单位开展日常巡查,安全隐患未整改的特种设备要停止运行;监察机构开展现场监督检查,做好工作记录,并填写《特种设备现场安全监督检查记录》;检验检测机构、维保单位做好技术支撑,保障特种设备安全。

(四)特种设备安全应急预案

1.凡接到发生特种设备安全事故或疑似特种设备安全事故的报告的当事人为第一责任人,应详细询问、记录事故发生的情况,并做好记录,记录内容包括:报告单位、报告人、联系电话、发生特种设备安全事故的单位、地址、事件、受伤人数、死亡人数、救治情况等。

2.市局各区局辖区内单位发生的特种设备安全事故,值班人员应迅速通知市局特种设备安全监管科负责人,特种设备安全监管科负责人要立即向市局分管领导报告,根据事故等级情况启动相应等级应急预案,开展调查处理。

3.应急救援人员到达现场后应及时做好下列工作:

(1)尽快对事故发生时所涉及的特种设备的基本情况做出初始评估,提出对事故所涉及的特种设备进一步处置的方案。

(2)封锁事故现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域,开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道,维持事故现场的社会治安和交通秩序。

(3)根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别,展开必要的技术检验检测工作,确认危险设备的类型和特性,提出抢险救援的技术方案,并采取有针对性的安全技术措施,及时有效地控制事故的扩大,消除事故危害和影响,并防止可能发生的次生灾害。

(4)迅速对事故发生场所周围的其他特种设备展开必要的技术检验检测工作,尽快确定这些特种设备是否有发生次生事故的可能。

(5)及时搜集和整理涉及事故特种设备的有关资料,为事故调查做好准备:主要包括事故发生单位的特种设备使用登记证或检验合格证;事故发生单位的所有特种设备作业人员证(包括管理人员);涉及事故特种设备的所有监督检验报告和定期检验报告;涉及事故特种设备的所有维修保养记录;有关安全附件的定期检验和校验记录和报告;事故发生单位的特种设备相关管理制度和操作规程;设备三个月内的操作记录和巡查记录,特别是事故发生前一周内的操作和巡查记录;与事故发生单位特种设备有关的所有安全监察指令书;涉及事故的特种设备所在工程的所有竣工验收资料。

(6)抢救受伤人员。及时、科学、有序地开展受伤人员的现场抢救或者安全转移,尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。

(7)设立人员疏散区。根据事故的类别、规模和危害程度,在必要时,应当果断迅速地划定危险波及范围和区域,组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。

(8)事故调查工作组初步调查结束后,初步调查报告报市局应急领导小组,统一宣传口径,对外进行新闻发布,自事故发生之日起事故调查60日内结束。特殊情况下,经负责组织调查的市场监督管理局批准,事故调查期限可以适当延长,但延长的期限最长不超过60日。调查结束后,提出事故调查报告并逐级上报。

四、工作要求

(一)履职尽责,严格监管。保障期间,监管人员要按照《鹰潭市重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范实施细则(试行)》(鹰府办发〔2016〕26号)、《餐饮服务食品安全操作规范》(2018版)及特种设备安全监管有关要求,扎实开展监管保障工作,及时发现和处理安全隐患,确保重大活动期间饮食和特种设备安全。

(二)突出快检,及时整改。保障人员要对食品原料、餐饮具进行相关快速检测项目,严把食品质量关、安全关;认真检查食品加工制作过程,彻底消除可能出现交叉污染隐患。针对检查中发现的问题,现场应出具相应执法文书,要求相关单位立即整改并对整改落实情况进行验收。

(三)每日报告,严守纪律。重大活动期间实行每日零报告和重要事项及时报告制度。监管人员要做好重大活动保障的保密工作,只做不说,不允许在微博、微信等社交平台上发布监管保障工作图片。

联 系 人:王安江

联系电话:0701-7112921,13507018386

 

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